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附件：
2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金申報指南
第一章 進(jìn)口貼息事項(xiàng)申報指南
一、企業(yè)申請條件
（一）符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件。
（二）以一般貿(mào)易方式、邊境貿(mào)易方式進(jìn)口列入國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2014年版）》（以下簡稱《目錄》）中的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)列入《目錄》中的技術(shù)；因《目錄》調(diào)整而擴(kuò)大范圍，以上述方式進(jìn)口列入調(diào)整《目錄》的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)列入調(diào)整《目錄》的技術(shù)。
（三）進(jìn)口產(chǎn)品的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。
（四）申請進(jìn)口貼息的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間，已完成進(jìn)口報關(guān)（以海關(guān)結(jié)關(guān)日期為準(zhǔn)）；申請進(jìn)口貼息的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。
（五）技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第331號）規(guī)定的條款。
（六）進(jìn)口《目錄》中 “鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調(diào)整）》（財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2012年第83號）。
二、支持方式
對符合以上條件的進(jìn)口產(chǎn)品及技術(shù)給予貼息方式支持。貼息標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）貼息本金。以符合規(guī)定條件的技術(shù)或產(chǎn)品的進(jìn)口金額乘以人民幣匯率計算。申報項(xiàng)目匯率按中國人民銀行公布的2015年6月30日人民幣匯率中間價為計算依據(jù)。
（二）貼息率。按照不超過資金申報截止日中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率計算。
（三）貼息金額。按照貼息本金乘以貼息率且每戶企業(yè)不超過3,000萬元人民幣，給予貼息支持。
三、填報材料
（一）企業(yè)法定代表人簽字的申請文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計可產(chǎn)生的效益等。
（二）《2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申報說明》（附表1-1）及電子數(shù)據(jù)。
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
?。ㄋ模?015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申請表》（附表1-2）及電子數(shù)據(jù)。
（五）進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）。
（六）進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。
（七）進(jìn)口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》、《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。技術(shù)進(jìn)口額是指通過轉(zhuǎn)讓、許可、委托開發(fā)、合作開發(fā)、技術(shù)咨詢等方式自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)《目錄》內(nèi)技術(shù)所支付的技術(shù)費(fèi)金額(不含設(shè)備、培訓(xùn)、調(diào)試、差旅等費(fèi)用，不含以年度銷售額、利潤等為基數(shù)按比例支付的技術(shù)引進(jìn)費(fèi))。付匯憑證上請注明技術(shù)引進(jìn)合同號、技術(shù)名稱和符合貼息條件的付匯金額。
（八）進(jìn)口“鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進(jìn)口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。如因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明，可不提交免稅證明,但應(yīng)在申請報告中說明有關(guān)情況；屬于《目錄》第三部分“鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”第C74項(xiàng)“國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)”的，申報時不需提交《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于國家級研究中心的認(rèn)定文件。
（九）重要裝備有技術(shù)參數(shù)要求的，需提供列明商品技術(shù)參數(shù)的進(jìn)口合同或產(chǎn)品說明書等相關(guān)證明材料；資源性產(chǎn)品、原材料有含量要求的，需提供相應(yīng)的含量證明材料。
（十）在資金申請文件中說明本企業(yè)近五年有無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，有無拖欠應(yīng)繳還的財政性資金等情況，引進(jìn)技術(shù)的應(yīng)說明是否從關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，企業(yè)更名的應(yīng)說明相關(guān)情況并附證明材料。
以上材料均需加蓋企業(yè)公章。
四、申報材料的上報與審核
（一）有關(guān)中央企業(yè)將申報材料(一式二份)報送到所屬中央部門（機(jī)構(gòu)）。地方企業(yè)將申報材料報送到所在省級商務(wù)部門(一式兩份)和省級財政部門(一式一份)。
（二）有關(guān)中央部門（機(jī)構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門應(yīng)按照《資金辦法》和本通知的要求認(rèn)真審核所屬企業(yè)申報材料。審核過程中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
1.在審核企業(yè)提交的復(fù)印件材料時，需核對材料的原件，經(jīng)核對無誤后，原件退還企業(yè)。
2.對“鼓勵進(jìn)口的重要裝備”，應(yīng)按照《目錄》列明的商品名稱、商品編碼和技術(shù)參數(shù)逐項(xiàng)判定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能判定；成套設(shè)備分散報關(guān)的，申報產(chǎn)品應(yīng)為成套設(shè)備的組成部分；對“鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下進(jìn)口的設(shè)備和零部件，申報產(chǎn)品應(yīng)列入《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》所附的進(jìn)口設(shè)備清單，且屬于《進(jìn)出口貨物征免稅證明》認(rèn)定的免稅進(jìn)口產(chǎn)品；因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明的，核實(shí)產(chǎn)品未列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》;“資源性產(chǎn)品、原材料”按照海關(guān)稅則號進(jìn)行核定，有含量要求的，按含量審核。
（三）有關(guān)中央部門（機(jī)構(gòu)）及省級商務(wù)部門應(yīng)將企業(yè)申報數(shù)據(jù)及審核結(jié)果錄入外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金申報系統(tǒng)。
（四）有關(guān)中央部門（機(jī)構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門（不含新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）應(yīng)于2015年9月30日前將本部門（機(jī)構(gòu)）或本地區(qū)進(jìn)口貼息申請報告、《2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)匯總表》（附表1-3，含電子版）報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）、財政部（行政政法司），將通過本單位審核的企業(yè)上報材料匯總報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）。同時通過專項(xiàng)資金申報系統(tǒng)上報以上電子數(shù)據(jù)。
（五）2015年新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)繼續(xù)按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于運(yùn)用進(jìn)口貼息政策支持新疆發(fā)展有關(guān)問題的通知》（商產(chǎn)函〔2011〕1135號）執(zhí)行。
附表1－1：2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申報說明
附表1－2：2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)申請表
附表1－3：2015年進(jìn)口貼息事項(xiàng)匯總表
第二章 承接國際服務(wù)外包和技術(shù)出口事項(xiàng)申報指南
一、承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
（一）申請條件。
申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：
1.企業(yè)應(yīng)通過“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實(shí)填報商務(wù)部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。
2.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附表2－1。
3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿足以下條件之一：
（1）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；
（2）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上。
4.企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。
5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量。
6.中國服務(wù)外包示范城市為經(jīng)國務(wù)院認(rèn)定的21個示范城市，且已制定并公布了示范城市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金使用管理辦法。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。
1.給予每個示范城市不超過500萬元的定額支持，專項(xiàng)用于公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購置、運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用；建立服務(wù)外包信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、國際市場品牌推廣、開展產(chǎn)業(yè)研究等。
2.支持在2014年1月1日至12月31日期間所發(fā)生的業(yè)務(wù)，包括：承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證，建立和完善培訓(xùn)體系，開拓國際市場，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含大專院校）開展承接國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)。
附表2－1：服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍
二、技術(shù)出口業(yè)務(wù)
（一）申請條件。
申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：
1.根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第331號），已在商務(wù)部“技術(shù)出口信息管理系統(tǒng)”中登記2014年度實(shí)際出口額。
2.出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額在50萬美元以上（含50萬美元）。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。
對企業(yè)在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術(shù)出口業(yè)務(wù)，以技術(shù)出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。服務(wù)外包企業(yè)開展的技術(shù)出口業(yè)務(wù)適用于以上技術(shù)出口貼息政策。
（三）申報材料的審核。
1.請各省級商務(wù)部門參照往年做法，要求企業(yè)提供法定代表人簽字的貼息資金申請文件、技術(shù)出口貼息申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和技術(shù)出口合同復(fù)印件、技術(shù)出口合同登記證書和技術(shù)出口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件、銀行出具的收匯憑證復(fù)印件、涉外收入申報單復(fù)印件及經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)2014年度財務(wù)會計報告復(fù)印件等，涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位需提供著錄項(xiàng)目變更手續(xù)合格通知書復(fù)印件。
2.各省級商務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)出口貼息資金審核工作，并將審核結(jié)果報送同級財政部門，由同級財政部門審核下?lián)苜Y金。
3.各省級商務(wù)部門可根據(jù)本地實(shí)際情況聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核。
4.技術(shù)出口貼息資金申報審核工作結(jié)束后，各省級商務(wù)主管部門撰寫總結(jié)報告，于2015年9月30日前報商務(wù)部（服務(wù)貿(mào)易司）。
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