| 索 引 號(hào) | 014000677/2015-00061 | 信息分類 | 財(cái)政教科文 / 教科文處 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 江蘇省財(cái)政廳 | 發(fā)布日期 | 2015-03-04 |
| 信息名稱 | |||
蘇財(cái)教[2015]6號(hào)
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于重新修訂并印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)文資〔2012〕4號(hào)）和《關(guān)于申報(bào)2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)辦文資〔2015〕2號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)就2015年中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)支持內(nèi)容
（一）鞏固文化金融扶持計(jì)劃。繼續(xù)加大對(duì)文化金融合作的支持力度，鼓勵(lì)銀行、文化擔(dān)保、文化融資租賃等機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供融資服務(wù)，引導(dǎo)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中積極利用金融工具、對(duì)于獲得銀行基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。
（二）繼續(xù)扶持實(shí)體書店發(fā)展。江蘇作為試點(diǎn)省份，中央財(cái)政通過專項(xiàng)資金擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于幫助實(shí)體書店購置軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補(bǔ)流動(dòng)資金不足等。
（三）開展新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持新聞出版企業(yè)開展相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，采購或升級(jí)出版資源深度加工的相應(yīng)設(shè)備及軟件系統(tǒng)，傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造軟件系統(tǒng)、內(nèi)容資源關(guān)聯(lián)與復(fù)合應(yīng)用軟件系統(tǒng)，版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)等，開展環(huán)保印刷設(shè)備更新和流程改造。
（四）加快推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持高新技術(shù)在電影制片中的應(yīng)用、電影企業(yè)“走出去”、重要電影工業(yè)園區(qū)和高科技核心基地建設(shè)、具有較強(qiáng)市場競爭力的重點(diǎn)影片、重點(diǎn)專業(yè)性電影網(wǎng)站建設(shè)等，加大對(duì)影視內(nèi)容作品支持力度。
（五）促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點(diǎn)支持文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升；支持利用數(shù)字化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開發(fā)和利用；深入挖掘優(yōu)秀文化資源，推動(dòng)動(dòng)漫、廣告等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
（六）支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持具有地域特色和民族風(fēng)情的民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游開發(fā)、演藝劇目制作、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和特色文化品牌推廣，向絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國家重點(diǎn)支持區(qū)域傾斜。
（七）推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)列入《2013-2014年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》的有文化服務(wù)出口業(yè)績的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入目錄的文化出口重點(diǎn)企業(yè)的境外投資等項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
（八）推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)媒體運(yùn)用已有技術(shù)成果，開展全媒體、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、視聽新媒體、音視頻集成播控等平臺(tái)建設(shè)；支持傳統(tǒng)媒體發(fā)揮內(nèi)容資源優(yōu)勢，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育核心競爭力；支持傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，拓展傳播渠道與影響力。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)企業(yè)
1.申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立；二是具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長性好，其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。
2.企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)金額不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%；企業(yè)集團(tuán)最多同時(shí)可申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)申請(qǐng)金額不得超過企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。
3.為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，凡符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的小微文化企業(yè)，其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請(qǐng)金額比例不受上述條款限制。
4. 申請(qǐng)實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下基本條件：經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)，持有《出版物經(jīng)營許可證》開展出版物零售業(yè)務(wù)滿3年；形成一定的經(jīng)營規(guī)模，其中：獨(dú)立書店經(jīng)營場所營業(yè)面積不低于100平方米，連鎖書店經(jīng)營場所營業(yè)面積累計(jì)不低于300平方米；具有一定的社會(huì)知名度和品牌影響力，有相對(duì)固定的讀者群，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；以出版物零售為主營業(yè)務(wù)的公司制法人，出版物零售業(yè)績較好，具有鮮明的經(jīng)營特色和較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?；具備健全的?cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，資信等級(jí)較高；最近3年內(nèi)未受到各級(jí)新聞出版行政處罰，且無其他違法違規(guī)記錄。
5.除貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目再行申報(bào)。
(二) 其他申報(bào)單位
1.申報(bào)專項(xiàng)資金的其他申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件：一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì)；二是已納入財(cái)政預(yù)算管理。
2.其他申報(bào)單位的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用，重點(diǎn)是國家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三、申報(bào)要求
（一）申報(bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供申報(bào)材料，其中：
1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件，其中申請(qǐng)境外投資補(bǔ)助及資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助需補(bǔ)充提供其他文件（見附件1）。
2. 申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行已支付利息確認(rèn)單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致（見附件2）。各地可以根據(jù)實(shí)際情況按實(shí)申報(bào)，原則上上報(bào)2012-2014年發(fā)生的貸款利息。
3.申請(qǐng)債券貼息的，需提供相關(guān)部門核準(zhǔn)發(fā)行文件、發(fā)行情況報(bào)告書及公告書、募集資金驗(yàn)資報(bào)告及企業(yè)書面申請(qǐng)文件（見附件2）。
4. 申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件（見附件2）。
5.申請(qǐng)實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供實(shí)體書店出版物經(jīng)營許可證、實(shí)體書店獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（見附件3）。
申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)，還需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的最近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件。具體要求詳見附件1-3。
(二)申報(bào)方式。紙質(zhì)文件申報(bào)與在線申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，申報(bào)單位按要求完成在線申報(bào)后，還應(yīng)提交紙質(zhì)文件。申報(bào)單位從財(cái)政部政府網(wǎng)站司局頻道（http://wzb.mof.gov.cn），進(jìn)入“中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)”模塊，按要求填寫和提供有關(guān)資料；其中：申報(bào)出口獎(jiǎng)勵(lì)的單位登陸商務(wù)部文化貿(mào)易管理系統(tǒng)（http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/），進(jìn)入國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，按要求填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。申報(bào)項(xiàng)目涉及的可行性研究報(bào)告、相關(guān)合同文本、付款憑證等，應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰，并與紙質(zhì)文件保持一致。
（三）申報(bào)程序。省直文化企業(yè)申報(bào)材料于2015年3月30日前直接報(bào)送至省財(cái)政廳；各市、縣（市）財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬文化企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，并于2015年3月30日前完成項(xiàng)目初審，正式向省財(cái)政廳報(bào)送申請(qǐng)文件和項(xiàng)目資料。逾期不予受理。
四、工作要求
各市、縣（市）財(cái)政局、省直文化企業(yè)應(yīng)高度重視2015年度中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)組織工作，提高申報(bào)工作質(zhì)量，按時(shí)完成申報(bào)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
（一）緊緊圍繞國家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及本部門（地區(qū)）改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，做好地方重點(diǎn)項(xiàng)目與國家重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接，重點(diǎn)考慮列入文化金融合作項(xiàng)目庫、新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫、國家動(dòng)漫企業(yè)項(xiàng)目資源庫等國家級(jí)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目。
（二）探索將項(xiàng)目申報(bào)與以往年度文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，對(duì)在年度和日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金的申報(bào)單位，可實(shí)施負(fù)面名單制管理，在當(dāng)年及今后一定年限的專項(xiàng)資金申報(bào)中限制或取消申報(bào)資格。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任，注意加強(qiáng)與地方黨委宣傳部門和文化主管部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目審核透明度，減少人為因素干擾，確保公平公正；同時(shí)切實(shí)提高申請(qǐng)文件質(zhì)量，確保申請(qǐng)項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確，并與紙質(zhì)文件和在線申報(bào)保持一致。
（四）申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助的，每個(gè)縣（市）限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，省轄市限報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，省直文化集團(tuán)公司限報(bào)2個(gè)項(xiàng)目；實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，各省轄市、各縣（市）限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；其他類型的項(xiàng)目可以按實(shí)申報(bào)。
（五）在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上認(rèn)真開展項(xiàng)目初審工作，有條件的地方可嘗試組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，初審報(bào)告包括初審工作組織情況、申報(bào)項(xiàng)目情況、初審意見等內(nèi)容，初審報(bào)告加蓋市、縣（市）財(cái)政局公章或集團(tuán)公司公章后報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將再次組織專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，以確保優(yōu)質(zhì)的文化項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政部，獲得更多的中央財(cái)政扶持。
（六）紙質(zhì)文件一式2份，全部用普通A4紙（正反面）打印，裝訂成冊。凡是使用銅版紙、單面打印、非A4紙打印、未裝訂者一律不予受理。
聯(lián)系人：路瑤蘊(yùn) 馬涵彬 ；電話：025-83633134
附件：
1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助類企業(yè)所需資料清單
2.申請(qǐng)文化金融扶持計(jì)劃企業(yè)所需資料清單
3.申請(qǐng)實(shí)體書店扶持企業(yè)所需資料清單
