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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實 施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，充分發(fā)揮國家認定 企業(yè)技術(shù)中心在建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié) 合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，規(guī)范和加強國家認定企業(yè)技 術(shù)中心的認定和評價工作，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進 步法》，特制定本辦法。
第二條 為推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和 科技投入的主體地位，對國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較 強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心，國家 予以認定，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提 高自主創(chuàng)新能力。
第三條 國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、 國家稅務(wù)總局負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。國家發(fā) 展改革委牽頭對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)，并牽頭負責 國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價工作。
第二章 認 定
第四條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次，受 理認定申請的截止日期為每年 5 月 15 日。
第五條 申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在國民 經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
（二）領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的市場和創(chuàng)新
意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
（三）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技 術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心 技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在 同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
（四）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁 有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才 優(yōu)勢。
（五）技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具 有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng) 新績效顯著。
（六）企業(yè)兩年內(nèi)（指申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心當年的 5 月 15 日起向前推算兩年）未發(fā)生下列情況：
1、因偷稅、騙取 出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。
2、涉嫌涉稅違法 已被稅務(wù)部門立案審查。
3、走私行為。
（七）已認定為省市（部門）認定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。
（八）科技活動經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、 技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標不低于限定性指標的最低標 準（詳見附件三）。
第六條 認定程序：
（一）地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關(guān) 主管部門（以下簡稱“相關(guān)主管部門”）提出申請并按要求上報 申請材料，申請材料包括：《國家認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》
（見附件一）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件二）。
（二）相關(guān)主管部門會同同級科技、財政、海關(guān)、稅務(wù)等
部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照國家有關(guān)要求，確 定推薦企業(yè)名單。相關(guān)主管部門會同同級科技部門將推薦企業(yè) 的申請材料（一式三份）在規(guī)定時間內(nèi)上報國家發(fā)展改革委， 同時將推薦企業(yè)名單抄報科技部、抄送同級財政部門、主管海 關(guān)、國家稅務(wù)局。
（三）國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企 業(yè)可按要求將推薦企業(yè)的申請材料直接上報國家發(fā)展改革委， 同時將推薦企業(yè)名單抄送科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅 務(wù)總局。
（四）國家發(fā)展改革委委托中介評估機構(gòu)，按照《企業(yè)技 術(shù)中心評價指標體系》（見附件三）對企業(yè)申請材料進行初評。
（五）依據(jù)初評結(jié)果，國家發(fā)展改革委牽頭商科技部、財 政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門，組織專家擇優(yōu)進 行綜合評審。
（六）國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、 國家稅務(wù)總局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家進口稅收稅式支出的總 體原則及年度方案、初評結(jié)果、專家評審意見等進行綜合審查 后，擇優(yōu)確定國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。
第七條 已是國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公 司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認定企業(yè)技術(shù)中心條件，且從事業(yè) 務(wù)領(lǐng)域與母公司不同，可申請作為該企業(yè)國家認定企業(yè)技術(shù)中 心的分中心，申請材料和認定程序與國家認定企業(yè)技術(shù)中心相 同。
第八條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、
國家稅務(wù)總局對認定結(jié)果（含國家認定企業(yè)技術(shù)中心分中心），
以公告形式頒布。
第九條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果從國家發(fā)展改革 委受理申請之日起，90 個工作日之內(nèi)頒布。
第三章 評 價
第十條 依據(jù)企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，對國家認定企 業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價。
第十一條 評價程序：
（一）數(shù)據(jù)采集。國家認定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當年 4 月 15 日前將評價材料報相關(guān)主管部門。評價材料包括：《國家認定企 業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見附件四）和《企業(yè)技術(shù)中心評價 材料》等。
（二）數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對國家認定企業(yè)技術(shù)中心 上報的評價材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當
年 5 月 15 日前報國家發(fā)展改革委；國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列 企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接上報國家發(fā)展改革委（評價材 料一式三份）。
（三）數(shù)據(jù)核查。國家發(fā)展改革委委托中介評估機構(gòu)對國
家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，核 查方式包括召開核查會和實地核查等。
（四）數(shù)據(jù)計算與分析。國家發(fā)展改革委委托中介評估機 構(gòu)對核查后的數(shù)據(jù)按照企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系進行計算、 分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。
第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
（一）評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀。
（二）評價得分 60 分（含 60 分）至 90 分之間為合格。
（三）有下列情況之一的評價為不合格。
1、評價得分低于 60 分；
2、連續(xù)兩次評價得分在 65 分（含 65 分）至 60 分之間；
3、逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；
4、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展 人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標中任何一項低于 評價指標體系規(guī)定的最低標準（詳見附件三）。
第十三條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總 署、國家稅務(wù)總局對評價結(jié)果和評價報告進行審核確認。由國 家發(fā)展改革委以公告形式頒布評價結(jié)果。
第十四條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果從上報評價材 料截止之日起，70 個工作日內(nèi)頒布。
第四章 調(diào)整與撤銷
第十五條 集團公司技術(shù)中心被認定為國家認定企業(yè)技術(shù) 中心的，其下屬公司的原有國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格應(yīng)予調(diào) 整，其中具有獨立法人資格，且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團公司不同 的，可調(diào)整為集團公司國家認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心；從事 業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團公司一致的取消其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資 格，不再單獨享受優(yōu)惠政策。
第十六條 有下列情況之一的撤銷其國家認定企業(yè)技術(shù)中 心資格：
（一）評價不合格；
（二）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國
家認定企業(yè)技術(shù)中心；
（三）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；
（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；
（五）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用 品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者 進行其他處置被依法追究刑事責任的。
（六）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)涉稅違法被依法追 究刑事責任的。
第十七條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總 署、國家稅務(wù)總局對調(diào)整與撤銷的國家認定企業(yè)技術(shù)中心，以 公告形式頒布。
第五章 管理與政策
第十八條 企業(yè)上報的申請材料和評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng) 真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請國家認定企 業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請國家認定；已是國家認定企 業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)撤銷其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi) 不得申請國家認定。
第十九條 因第十六條原因被撤銷國家認定企業(yè)技術(shù)中心 資格的，兩年內(nèi)不得重新申請國家認定。
第二十條 對于評價得分 65 分（含 65 分）至 60 分的國家 認定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有 關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)負責督促整改。
第二十一條 各直屬海關(guān)對國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)和申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在走私行為進
行核查，核查具體要求由海關(guān)總署另行通知。
第二十二條 稅務(wù)部門每年對國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在 企業(yè)和申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在涉稅違法 行為進行核查，核查具體要求由國家稅務(wù)總局另行通知。
第二十三條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)將享受科技 開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他 用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn) 之日起停止享受有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策；尚不夠追究刑事責任 的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受優(yōu)惠政策一年。
第二十四條 有偷稅、騙取出口退稅等涉稅違法行為的國 家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，尚不夠追究刑事責任的，停止 享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策一年（從發(fā)布停止享 受優(yōu)惠政策公告之日算起）。
第二十五條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、 重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后 30 個工作日內(nèi)由相關(guān) 主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企 業(yè)將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委，同時抄報科技部、財政部、 海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局。
第二十六條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān) 總署、國家稅務(wù)總局每年對企業(yè)更名情況進行審核確認，并公 告一次國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。
第二十七條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）根據(jù)《科 技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部 海關(guān)總署 國家 稅務(wù)總局[2007]第 44 號令），享受相關(guān)優(yōu)惠政策。國家認定企業(yè)技術(shù)中心的異地分支機構(gòu)需滿足第五條第八款，并經(jīng)核準后
方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十八條 國家發(fā)展改革委通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力 建設(shè)專項、科技部通過企業(yè)技術(shù)中心科技專項計劃對國家認定 企業(yè)技術(shù)中心給予資金支持，以引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新 投入，加強自主創(chuàng)新，促進國家認定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā) 展。
第二十九條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年要填報
《享受國家認定企業(yè)技術(shù)中心政策進口科技開發(fā)用品免稅情況 表》（見附件五），并于每年 2 月 15 日前報各主管部門及省級 財政部門，各主管部門及省級財政部門匯總后于 2 月底前分別 報國家發(fā)展改革委和財政部。
第六章 附 則
第三十條 各省市及國務(wù)院有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)（部門） 實際，參考本辦法，制定相應(yīng)政策，開展省市（部門）認定企 業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作，并對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相 應(yīng)支持。
第三十一條 本辦法自 2007 年 5 月 20 日起施行。2005 年 發(fā)布的《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委 財 政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 第 30 號令）同時廢止。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政 部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責解釋。
